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一、现状和问题分析
目前在社会保险行业养老金冒领问题日益严重,而且呈现了冒领数额大、冒领时间长和仿效蔓延性等特点。根据相关的统计调查目前我国养老金冒领率在0.3%-0.5%左右,我国目前有3000多万已离退人口,每年因冒领流失的养老金达到几十个亿!现在冒领显像屡见不鲜。如:湖北应城食品公司冒领养老金30余万元(《社会劳动保障》报);襄樊轮船公司一次冒领养老金54.7万元(《社会劳动保障》报); 上海市每月因冒领造成350万元的损失(新华社报);深圳市自2001年进行指纹稽查以来就查处100多人的冒领情况,每年直接挽回损失近200万元(深圳市北图高科信息技术有限公司报);新疆建设兵团仅一个农四师因冒领就造成301.63万养老金损失(社会劳动保障报);鞍山市仅一个厂就冒领养老金达23.5万元,冒领最长的已达7年之久(新华社3月12日电),以上仅为几例被查出的典型案例,更多的冒领事件还没有见诸报端,冒领已经成为我国社保系统急待解决的问题。
二、 目前全国应用情况
北图高科社保指纹认证系统是在全国社保指纹认证领域最早开发的社会保险指纹认证系统,自1999年在我国深圳市社保局诞生以来经历了四代技术变革,拥有核心算法技术先进、功能完善、实战效果好等特点。目前该系统已经在全国20个省市近400家社保经办机构在广泛使用,直接覆盖离退休人员达几百万人。 该系统采用了深圳市北图高科信息技术有限公司指纹识别专家开发的新一代"双指和多指指纹自动识别系统",该算法识别率准确,速度快,对老年人干湿指纹和残缺指纹进行了独特的算法处理。针对社会保险行业的人群特点,新一代算法中增加了双指和多指指纹识别、卡片指纹与活体指纹交叉识别、卡片指纹批量处理和自动防伪条码识别等功能。
系统所采用的北图高科FI系列活体指纹采集仪是一款自主研发专业高清晰的活体指纹采集仪,图象采集大小达到480x400 分辨率500DPI,是目前国内同类采集仪中采样面积最大,分辨率最高,采集速度最快的一款指纹采集仪。该指纹仪和传统市面上指纹仪不同地方是FI指纹仪采用先进的1英寸CCD成像芯片和进口有机硅棱镜手工打磨传统光学成像,实现了最大、最清晰、最快、最稳定的成像模式;图像精准无畸变,表面经过耐磨抗压处理,可达20万次的无损指纹按捺,使用寿命可达5年之久,而市面上普通光学指纹仪成像采用的是塑料一次性成型的光学器件,容易磨花、出现划痕、不抗按压,通常使用半年到一年设备就会出现图像模糊、出现划痕、器件松动等现象。
系统严格根据劳动与社会保障部《社会保险管理信息系统核心平台第三版》和《支付养老金指纹身份认证系统技术规范》标准进行开发设计,北图高科社保指纹认证系统能够实现和全国各地社会保险业务信息系统无缝连接运行。目前我公司主要指纹技术专家都是劳动保障部《支付养老金指纹身份认证系统技术规范》首要起草者与参与者。
社保指纹认证系统已经广泛应用于养老保险指纹认证、医疗保险指纹认证、工商保险指纹身份识别、失业保险指纹身份识别、财政供养社保指纹认证以及新农村养老保险指纹认证等业务系统中,取得了99%识别通过率受到用户的一致好评。系统不仅仅应用到各省、市、县社保局,而且通过网络成功应用到了各劳动保障事务所、街道、社区、乡镇等三级应用机构,大大方便了离退休人员的指纹身份验证,真正实现了跨省、跨地区无边界的指纹身份认证模式。
三、网络解决方案
◆省、地级市、县级市社保指纹系统应用解决方案
e-afis Smart 网络版 适应省、地级市一级社保机构,已经实现五保合一数据集中管理,可以将指纹采集验证联网延伸到劳动与社会保障事务所、社区工作站。
e-afis Standard 标准版 适应区、县级市可以在社保机构范围内通过网络连接客户采集验证端,指纹采集和验证可延伸到街道、乡镇及社区。
e-afis Single 单机版 适应无法联网而且人数较少区、县级市,以及县级市以下乡镇、街道或者大型企业事业单位。
e-afis Mobile 3G智能手机版 适应异地居住、老弱病残上门采集验证,包括异地出差、病重住医、和本地街道、社区等上门采集验证服务。支持3G移动/电信网络,全国漫游,实时在线联网指纹摄像采集和验证。