何为"平安城市"?
"平安城市"是一个宽泛的概念，2004年以来我国先后开展的第一批城市报警与监控试点(北京、杭州等4个城市)、第一批科技强警示范城市建设试点(北京、上海、郑州等21个城市)、第二批城市报警与监控系统建设试点(包头、衡阳、大同等22个城市)、"3111"工程试点(全国470多个县、市、区)、第二批科技强警示范城市建设试点(天津、重庆、昆明等38个城市)，其实都与平安城市建设有关。这些试点，有些是独立的，有些是交互的，也有些城市既是科技强警示范城市建设试点，同时也是城市报警与监控系统建设试点(比如广东东莞)。五批试点其实都是为了一个共同的目的--提高社会治安防控能力，让我们的城市更安全!
平安城市融入3G技术 智能化趋势成定局
3G技术引入安防监控设备，打造"平安城市"
2009年在深圳举办的CPSE中国国际公共安全博览会(简称"安博会")上，3G技术已经广泛地应用于社会公共安全和家庭内的监控，合力打造"平安城市"。
早在两三年前，通信运营商在安防监控领域就推出了相关业务。比如，广东移动的"手眼通"业务，在家庭当中安装好一套智能终端与移动通信平台相结合的家居立体监控系统，不光可以发送短信通知，而且还可以通过预先安置的摄像头将家庭里的真情实景拍摄下来，再以彩信形式发送到关联手机上。一旦发生异常情况，该系统就能及时报警。广东电信也推出了"全球眼"业务，可提供无线视频监控，为海关、企业生产等提供解决方案。
在2009年安博会中，LG、日立等主要生产厂家展示了监控摄像头、混合DVR、视频内容分析应用和其它解决方案。这些基于3G无线监控、IP监控的全线智能安全产品及方案，可以集有线及无线接入、联动报警融为一体，形成严密的综合视频监控体系，尤其是支持3G无线网络环境的安防监控将更为普及。LG方面预计，3G将加速安防监控行业的发展，每年预计增长15%的规模;到2011年，全球安防监控行业将催生1.25亿美元的市场。
农村技防扩大"平安城市"建设规模
目前我国正处于城市化进程加速阶段，农村地区进城务工人员越来越多，农村因此出现大量"留守老人"、"留守儿童"的现象，为农村社会治安带来许多新的课题。要掌控农村治安局势的主动权，仅依靠单一的力量和传统手段已很难适应，因此，开展农村技防建设，借助科技手段，提高农村治安防范能力十分必要。
以河南省为例，河南省公安厅2008年下发《关于在全省全面推进农村技防建设工作的意见》，要求在全省范围内开展农村技防建设。在两年半的时间内，河南省公安厅先后14次召开全省范围的技防工作讲评会、推进会和现场会，有力推动了农村技防建设的全面开展。截至目前，全省农村乡镇90%的重点单位、超过80%的村、近60%的农户实现了技防覆盖，农村治安形势明显好转。
截止目前，郑州市农村技防建设覆盖率行政村达89.79%、自然村达81.44%、农户达65.02%，共安装摄像头5800多个、报警器18800多个、"气死贼"7000余个、门磁131000多个、十户联防13700多户、门禁4300多套、其它技防设施8100多台。
随着全国城市报警与监控系统建设应用经验交流暨农村技防工作河南现场会的召开，下一步，全国各地农村技防建设将全面铺开，这也必将为广大安防企业尤其是低端产品企业带来不小的商机，从而为安防行业带来"中高端产品进城，低端产品下乡"的繁荣局面。平安建设为安防行业带来的商机可谓一浪高过一浪。
智能化建设："平安城市"的未来发展方向
在平安城市安防监控系统中，通常都要求视频数据能通过广域网进行传输，而许多按照局域网结构进行设计的监控系统，还不能用于平安城市的建设。虽然，现在已经有一些城市的治安监控系统，采用了基于IP网络的视频传输方案，其使用的效果基本能够满足目前的实际需求。但是，充分地利用图像资源，实现人或物的异常行为等的检测、识别、跟踪与预/报警等，以实现事前预警，即系统的智能化方面，还远远不能满足平安城市的需要。因此，必须要设计创建一个平安城市的智能化网络安防监控系统。
平安城市的网络安防监控系统的智能化功能，必须充分发挥视频资源，目前应从以下几个方面来考虑：
1、对城市的交通车辆必须能检测、识别、跟踪与报警的智能化功能，即要有智能交通系统。这种智能交通系统需具有以下几个部分：
智能交通中的车辆检测能识别车辆的形状、颜色、类型、车速、车流量、道路占有率等，并反馈给监控管理中心。主要用于高速公路、环线公路及城市交通干道上监视交通情况。并识别是否有非法停靠、是否有故障车辆等。
交通拥堵检测及自动疏导系统，能统计通过的车辆数、检测交通拥堵，并在十字路口自适应控制红绿灯的转换时间等，并通过交通信息牌和无线台对交通进行自动疏导。
车辆异常行为检测能检测识别车辆的异常行为，如车辆驶入绿化草地、人行道、逆行、超速、行驶过程突然停下横挡后面车辆实施抡劫与绑架等，立即进行报警。
电子警察系统，能检测识别车辆的违规，如闯红灯、超速、逆行与非法停靠等。车牌识别系统，能检测识别车牌号，如识别是遇盗或逃犯的车牌号，立即报警。GPS定位控制与跟踪系统，主要用于车辆的定位，使监控管理中心通过GIS电子地图知道车辆的位置，如遇抡劫，能实施报警、跟踪该车的行踪。不停车车收费系统，主要用于高速公路、城市入口等收费站的不仃车收费，以利于车辆通行，解决交通瓶颈。
2、对城市的行人必须有人与物的异常行为的检测、识别、跟踪与预/报警的智能化功能。这种智能化功能有以下几个部分：
视频移动探测、跟踪与预/报警。在某些监控的场所对安全性要求比较高，需要对运动的物体进行及时的检测和跟踪，因此运动检测是指在指定区域能识别图像的变化，检测运动物体的存在并避免由光线变化带来的干扰。在如雨雪、大雾、大风等复杂的天气环境中，要能精确地探测和识别单个物体或多个物体的运动情况，包括其运动方向、运动特征等。
并且，在探测到移动物体之后，要能根据物体的运动情况，自动发送PTZ控制指令，使摄像机能够自动跟踪物体。如物体超出该摄像机监控范围之后，能自动通知物体所在区域的其他摄像机继续进行追踪。
人的异常行为的检测识通过检测图像序列人的异常行为，如人翻越院墙、栏杆，实施打架、斗欧、抡劫与绑架等犯罪行为时，即锁定跟踪与报警。
非法滞留物的识别，通过检测图像序列物的异常行为，如箱子、包裹、车辆等物体，在敏感区域停留的时间过长(如放置爆炸物等)，或超过了预定义的时间长度就产生报警。其典型的应用场景包括机场、火车站、地铁站等重要领域。
3、对通辑逃犯、嫌疑犯、与惯犯必须有检测、识别、跟踪与报警的智能化功能。在安防监控中，能应用的不需要人的配合的非接触式的人体生物特征识别技术。
人的面像声音识别、跟踪与报警。人的面像识别，不像指纹识别与眼虹膜识别等需要人的配合，它可以在离摄像头有相当远的距离内在人群中识别出特定的个体，并通过所监听场景中的声音，记录与识别出特定的个体。这种面像声音识别系统，可以在机场、火车站、汽车站、港口、各交通要道口、体育场馆等安防应用场景中发挥很大的作用。如追捕通辑逃犯、嫌疑犯、与惯犯，可通过与数据库档案中的面像特征进行比较，来识别或验证是否该犯的身份。在识别出该犯后，立即报警，并跟踪锁定其步态，直到公安抓捕解除警报为止。
4、对城市灾害必须有检测、识别、跟踪与报警的智能化功能
在平安城市的安防监控系统中，除了预防人祸外，还应考虑有对天灾或者人为造成的灾害进行检测、识别、跟踪与报警的智能化功能。
火灾、水灾水位与雨量、风雪的探测该项智能化功能，是通过摄像头探测到一定的烟雾与火苗的情况，能及时报警，使消防队尽快赶到现场，以即时扑灭火患。通过带十字标尺摄像头探测水域的水位、雨量及街道积水等情况，如接近警戒线，即时报警，以便采取措施，防止水害。如大树等欲倒或己吹倒、大雪封路等防止风雪灾造成的危害。
来源：中关村在线
