近年来，户县政法综治工作在西安市委、市政府的正确领导和省市综治委的精心指导下，坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，以“社会安定、城市安全、人民安居”为目标，以创建“平安户县”为载体，以提高“两率一度”为主要抓手，健全平安建设工作机制，认真落实各项工作措施，在提升创建工作水平上下功夫，有力维护了社会治安大局稳定。1-5月份，全县刑事发案192起，同比下降12.3%;治安案件受理92起，同比下降72.8%;两抢一盗案件立案141起，同比下降14.6%。
落实第一责任人增强平安创建责任意识
今年来，户县县委、县政府对平安建设工作高度重视。县委常委会坚持定期听取平安建设工作情况汇报，县综治委也坚持定期研究平安建设工作中的重大问题，有效推动了平安建设工作的顺利开展。2月1日，县委、县政府专门召开了全县政法综治暨维稳信访大会，对今年的平安建设工作进行了扎实的安排部署，会议由县长任稳安亲自主持，县委书记陆晓延作了重要讲话，各乡镇、各部门一把手参加了会议。县委县政府专门拿出了20万元对2009年政法综治和维稳信访先进个人进行表彰奖励。全县上下呈现出了思想重视、全面参与、齐抓共管、奋力推进平安建设工作的良好局面。
为了提高对平安建设工作的组织领导，县委、县政府以两办名义下发了《关于调整户县社会治安综合治理委员会组成人员的通知》、《关于调整平安建设领导小组组成人员的通知》，明确了各单位、各乡镇一把手为平安建设第一责任人。同时，县综治委、组织部研究制定下发了《关于建立党政领导干部社会治安综合治理实绩档案的通知》(户综委发[2010]11号)，将领导干部抓平安建设和综治工作的实绩作为提拔任用的重要内容。
按照“条块结合，以块为主”的原则，将社会治安综合治理工作作为重点，纳入了全县目标责任考评和领导干部的考核体系。县综治委同全县18个乡镇、25个综治成员单位签订了社会治安综合治理目标责任书，各乡镇、各部门也从工作实际出发，层层签订目标管理责任书，做到了创建责任“横向到边、纵向到底”。
为了推动平安创建工作落实，他们印发了《关于落实综治重点工作任务的通知》、《关于上报重点工作任务进度情况的通知》、《关于深入开展平安建设集中宣传活动的通知》等文件，对平安建设工作进行扎实的安排部署。县公安机关充分发挥主力军作用，印发了《全县公安机关创建平安建设先进县实施方案》，明确提出要实现三个明显下降、六个显著提高、十个不发生，人民群众的安全感和对公安机关的满意度进入全省前列的目标，将创建任务详细分解到具体科室、部门，并纳入目标任务年度考核;县法院、检察院、司法局等单位也制定了《“平安户县”创建活动实施方案》，成立了专门组织机构，将平安建设任务进行了分解，落实了各科室、基层单位的创建活动责任;各乡镇、各部门也积极行动，从人力、物力、财力方面对平安创建活动给予重点倾斜，不断加大平安创建活动宣传力度，广泛参与治安巡逻防范，积极化解社会矛盾纠纷，有力推动了创建活动的深入开展。
加大严打整治力度提高群众安全感
户县坚持以提高公众安全感为工作的根本目标，充分发挥政法部门主力军作用，组织开展了一系列有针对性的专项行动，有力维护了辖区的公共安全和社会安定。
县委、县政府迅速传达落实中央、省市综治维稳工作电视电话会议精神，集中开展校园周边环境整治。5月4日下午召开了县委常委(扩大)会议对校园周边安全进行了安排部署;各乡镇、教育、公安等有关部门也迅速召开专题会议，对辖区校园安全进行了扎实安排部署。《校园周边环境整治实施方案》的出台，明确了乡镇、相关部门一把手负总责，分管领导具体抓，层层落实人员责任，确保工作任务落到实处的责任体系。他们通过全面排查、严密管控、强化巡逻、加强督促检查等措施，全力做好校园周边环境整治工作，确保了校园安全。
为了维护社会稳定，采取了一系列措施。对排查出的重点人员，全部落实了稳控措施;清查各类教育机构428个;全县各级各类学校共聘用保安71名，聘用门卫300名，组建校卫队259所，队员1600余人;116所学校安装了视频监控，共安装摄像头617个，配备强光手电183个，警棍342个，钢叉钢圈267个，木棍、钢管、催泪喷射器、磊球棒等723件;排查中小学校各类隐患126条，全部进行了整改;出动交警469人次，累计投入警力2700余人次。
进一步整合基层综治、维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源，加强乡镇矛盾纠纷化解中心、村(社区)矛盾纠纷化解工作站和综治工作中心的建设，推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化。推进乡镇综治办规范化建设，搭建相互配合、协作联动的工作平台，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调处、突出问题联合治理、基层平安联合共建，从源头上治理和化解矛盾纠纷。
认真排查整治治安复杂地区和突出治安问题。一是认真落实全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神，明确了各乡镇、各单位的职责任务;二是各乡镇、公安机关、责任单位扎实开展排查摸底;三是对摸排出的2个市挂牌督办、7个县挂牌督办重点地区采取有力措施，切实进行集中整治。一方面加强防控。制定印发了《巡逻防控工作实施方案》，切实做到白天见警车，见警察，晚上见警灯。坚持公开巡逻和便衣巡逻相结合，并组织专门力量在治安复杂地区、易发案路段进行布控，进一步严密社会面的控制。坚持设卡守候，每10天组织开展一次武装设卡守候，各派出所、交警中队在辖区重点部位和易发案地段进行每周不少于1次的设卡守候。坚持群防群治，切实加强群防群治队伍建设，建立健全社会动员机制和参与机制。另一方面加强严打。紧紧围绕人民群众反映强烈的“两抢一盗”、治安混乱地区发案高等问题，切实加强打击力度，活动开展以来共破获刑事案件28起，其中命案2起，“两抢一盗”案件20起，抓获犯罪嫌疑人56人，查处治安案件138起，消除治安隐患256处。
切实提高流动人口的管理。制定了《城关辖区治安混乱地区集中整顿工作方案》，由治安大队组织，城关派出所牵头，抽调140名警力，分为外围交通管制组、中心旅社清查组、私房出租户清查组等8个小组，对城区的暂住人口、流动人口进行全方位持续清查。下一步，他们将建立平时检查和集中检查相结合的机制，对流动人口的管理常抓不懈，有效减少流动人口违法犯罪。
加大宣传力度提高平安创建活动知晓率
加大投入，提升宣传水平。县综治委投入6万余元专门印制了10万份平安建设宣传画张，在全县范围内进行分发;还印制了10万份平安建设宣传单，通过教育系统给全县中小学学生进行了发放。各乡镇、政法各单位、综治成员单位也不断加大投入，各乡镇在各村刷写了两条以上宣传标语，在辖区繁华地区悬挂了宣传横幅，全县共刷写墙体标语436条，悬挂横幅100余条。政法各单位印制了宣传资料在全县进行发放，综治成员单位也在单位门口悬挂了宣传横幅。6月中旬，由县综治办、公安、法院、检察院、司法局分别在城区设立了5处大型平安建设广告宣传牌。同时安排县市容局协调县城各广告牌业主，采取分时分批宣传的方式，长年进行平安建设宣传。同时，全县公益性广告宣传牌也定期进行平安建设宣传。另外，在4个乡镇设立固话彩铃的基础上，将在全县各机关单位、事业单位、各村办公室电话设立固话彩铃，积极营造宣传氛围。
同时，他们开展“百名警车下基层宣传平安创建”活动，将公、检、法、司警车集中100辆，采取包乡镇、包村的办法，在警车上设置宣传牌、播放碟片的形式向全县518个村开展为期半个月的宣传活动。在此基础上，积极协调县委宣传部加大媒体宣传力度。全县上下主动宣传平安创建活动的意识明显增强，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、上下联动、共建平安户县的良好宣传氛围。
加强政法队伍建设提升政法队伍满意率
为了扭转户县政法队伍满意度不高这一局面，政法各部门从执法规范化和密切警民关系两个方面入手，认真从自身找差距，找问题，积极开展丰富多彩的亲民、爱民、为民主题实践活动，取得了良好效果。
以制度建设为抓手，推进执法公正。县政法委先后印发了《集中清理涉法涉诉信访积案活动实施方案》、《开展百万案件评查活动实施方案》，成立了“一建设两活动”工作领导小组，落实了工作责任;县法院制定了《执行工作规范》，从九大方面对执行活动进行规范，大力开展了“无执行积案法院”活动，并结合工作实际，制定了《严禁干警利用司法职权索取、接受当事人财物及财产性利益的规定》，杜绝吃拿卡要现象;县检察院制定了创建人民满意检察院实施方案和实施细则，认真执行“三表一卡”制度，积极开展执法办案“回头望”，集中进行执法大检查，全面推进公正廉洁执法;县公安局编印了十万余字的《执法规范化制度汇编》，认真开展“执法零过错”活动，切实解决存在的执法不作为、乱作为、慢作为以及不文明、不规范等突出问题;县司法局坚持周学习制度，建立了“两公开一监督”和执业纪律监督制约机制，提高了执业能力和水平。
以密切警民关系为基础，取得群众理解和支持。县公安局大力开展“百名民警进万家”和“警营开放日”活动，以网上公告、电话报名的方式，邀请人大代表、政协委员、广大网民走进警营，了解警务工作，体验公安基层一线民警生活，不断增进群众对公安工作的理解和支持，并为每个乡镇免费提供8000套门磁报警器，构建和谐警民关系;县法院在全院范围内开展为期半年的法官“走百村访千户”主题实践活动，以“审判五进”为载体，通过向辖区群众发放征求意见表，要求每位法官深入基层走访五户群众、村组和企业，进一步增进法院与基层群众的密切联系，及时掌握人民群众，特别是困难群众的实际利益需求;县检察院积极开展“走千家、访万户、送法律、送服务”活动，印发了宣传资料和意见征求表，从4月27日开始，深入村民家中进行面对面宣传，发放宣传资料2万份，意见征求表5000份，并采用手机短信的方式向全县28万手机用户发送了检察工作短信，听取群众对检察机关和检察工作的意见和建议，提高检察工作满意率;县司法局从4月28日起开展“扩公证、防矛盾、促和谐”活动，明确了抓好矛盾预防、办好涉农公证、建好见习基地、加强法律援助、落实便民措施等八个方面的重点工作，力争通过办理各种公证案件，预防和减少矛盾纠纷的产生。
加大综治工作建设力度夯实维稳基层建设
积极推进综治工作中心建设。综治工作中心已在五竹乡、苍游乡进行了试点，全县18个乡镇、旅游区管委会建成了综治工作中心。
大力加强综治组织建设。下发了《关于深入开展平安创建有关工作的通知》，对此项工作进行了扎实的安排部署。全县18个乡镇、旅游区管委会，全部调整了综治委(办)机构，明确了专职副主任和综治专干、维稳专干。在全县各行政村明确了每村1名综治工作负责人，具体协调组织村综治工作的开展，现全县518个行政村已组建村综治工作负责人518名。对全县518个村的一队两会三员和治安中心户长组织机构进行了充实调整，全县共组建518支治安巡逻队和治保会调委会，设立警务协勤员518名，治安信息员518名，调解员1554名，治安中心户长1854人。
加大综治经费投入。县委办、政府办转发了《户县社会治安综合治理委员会关于进一步加社会治安综合治理基层基础工作的实施意见的通知》，明确了县乡综治工作经费和乡镇综治组织机构人员组成等内容，并逐步加大对综治工作经费的投入。县级综治工作经费纳入了财政预算，今年来，县政府先后拨付了30万元经费用于平安建设。各乡镇综治工作经费按人均1元的标准纳入乡镇总体工作经费当中，采取实报实销的方法予以列支。通过以上措施，加大综治工作建设力度，夯实维稳基层建设。(来源：网易)
