“牢头狱霸是监所‘顽症’，但不是‘绝症’，只要对症下药，这个问题一定能彻底解决。”赵春光告诉中国青年报记者，“牢头狱霸”的成因复杂，但监管领导不重视、警力不足、缺乏实时有效发现和控制措施，是比较突出的几个方面。日前，哈尔滨市双城区看守所内一在押男子非正常死亡。家属称，警方说亡者死于感冒，但尸检时他们发现，死者身上有多处外伤。昨日，哈尔滨市公安局平房分局政治处一工作人员表示，现已成立专案组对此事展开调查。
死者叫王立家，现年57岁。2010年5月27日，王因涉嫌骗取国家征地补偿款，被哈尔滨市平房区警方刑事拘留。
“一开始关在平房区看守所，我们去看过两次，后来就再没音信了。”王立家的儿子王国鹏称，自6月8日上午警方告诉他们其父亲已被转至另一看守所后，家人就与父亲失去了联系。无论他们怎么询问，警方都不告诉人关在哪里。
11天后，王国鹏见到了父亲王立家，不过此时王立家已经死亡。对此，看守所给出的说法是，“发烧感冒烧死的。”
“父亲的身体一直很好，十几亩的地一个人打理得井井有条。”王立家的女儿介绍，警方陈述了父亲的死因后，他们随即表示了质疑。
6月18日，黑龙江省公安厅法医和哈尔滨市检察院法医联合对王立家进行了尸检。
“前胸部有两处拳头大小的淤斑;头顶左部头皮下淤血，左肘部淤血;双侧腋窝下淤血有勒痕。”王国鹏称，尸检时父亲身体上有很多明显外伤。
昨日，哈尔滨市公安局平房分局政治处一工作人员表示，现已成立专案组对此事展开联合调查。
看守所接受社会监督 牢头狱霸不是绝症
去年“躲猫猫”事件发生后，引发了全国看守所大规模、强力度的整顿。近日，全国政协委员李钺锋建议，尽快启动立法程序，明确规定看守所的管理和法律监督体制，细化法律监督职能权限，全面规范看守所的执法行为。中国青年报记者就此对公安部监所管理局局长赵春光进行了专访。
牢头狱霸是“顽症”，不是“绝症”
“牢头狱霸是监所‘顽症’，但不是‘绝症’，只要对症下药，这个问题一定能彻底解决。”赵春光告诉中国青年报记者，“牢头狱霸”的成因复杂，但监管领导不重视、警力不足、缺乏实时有效发现和控制措施，是比较突出的几个方面。
以警力不足来说，这是公安监管场所普遍存在的一个问题。看守所里，民警与被监管人员的比例不足8%。受此之限，过去在一些羁押量高的监管场所，监管民警挑选个别表现好的在押人员，协助管理监室内的各项事务。久而久之，这种“拐棍”行为滋长形成了“牢头狱霸”。
2009年4月，公安部召开全国公安监管工作会议。这是公安监管工作一次里程碑式的会议，解决了制约公安监管工作发展的重大问题，对新形势下公安监管工作作出了一系列决策部署。
针对看守所警力不足的问题，公安部经过科学测算，制订了看守所必须配备的最低警力标准。据了解，小型的看守所，“必配”警力不得低于8%;500人以下在押人员的看守所，“必配”警力为在押人员的12%;500~1000人,这个比例是10%;1000人以上的,最低警力的配备标准为7%。
“去年，看守所警力增加了9000人。”赵春光说，全国的看守所目前基本上做到了民警进监室，在押人员几点起床、几点作息、几点学习，在押人员的铺位问题、监室的值日问题等，全由主管民警负责。
据统计，全国公安机关管理的限制人身自由的各种刑事和行政监管场所现有6000余个，每年收押收治各类人员数百万人。从2009年4月至今，没有发生一起“牢头狱霸”致在押人员非正常死亡事件。“这个‘零’的突破，在历史上是罕见的。”赵春光说，工作基础好的看守所，已经杜绝了“牢头狱霸”现象。
揭秘看守所的七种秘密武器
秘密武器一：身份卡
民警介绍，每个犯罪嫌疑人被送到这里收押时，窗口处就将此人的信息登记在电脑上，并当场输出印有条码的卡片，这张卡片将伴随在押人员直到离开监舍。提审时只需要扫描条码。
秘密武器二：提审椅
第一看守所共有12间提审室，为防止在押人员提审时自残、逃脱，提审室内专门设置了提审椅。
秘密武器三：医务室
医务室有两间，配备了3名专职医生和1名专职护士，共有100多种药品。
秘密武器四：会见系统
第一看守所安装了双向可视语音会见系统，由可视电脑和通话机组成，在押人员和家属完全通过视频会面。
秘密武器五：心理咨询室
看守所的阅览室有1000余册图书，还设有心理咨询台，有两名国家认定的专业心理咨询师。
秘密武器六：受虐报警器
每个监舍内都装有受虐报警装置，在押人员只要按下报警器，各监控的值班人员就能收到报警。并且，通过对讲系统，可以直接与监舍内对话。一旦报警超过3秒钟没人应答，报警立刻自动转到主控室，不会出现漏管的情况。
秘密武器七：食住改善
在普通监室内看到，里面有独立的淋浴间、水槽、冲水厕所。民警说，现在给在押人员的伙食标准是每人每天主食0.6公斤，蔬菜0.5公斤，伙食标准是每人每月170元钱。
2009年9月，该院驻所检察室值班干警在浏览监控录像时发现，看守所收押大厅仅有一名民警负责收押服刑犯、接待办案机关提审犯罪嫌疑人以及参与律师会见等工作，存在着安全隐患。于是，驻所检察室干警及时将情况向领导作了汇报，该院遂向该县公安局发出书面检察建议，县公安局收到建议后，及时调整并补充了警力，消除了安全隐患。(来源：慧聪安防网)
