“全年新增就业21000人，实现失业人员再就业10400人”;“社会保险参保人数达10万人以上，基本实现全区社会保险全覆盖”;“面向困难群众实施1+X”亮居工程，完成基础装修家庭150户、配备基本家电家具家庭400户”;“全面推行300种基本医疗用药个人‘零自负’”…… 2009年年初，下城区确立了10大项、50小项惠民实事工程，宗宗涉及民生，件件关乎民心。一年来，该区各责任单位以高度的责任感，攻坚克难，强力推进各项工程进度。
便民、惠民，幸福成果由百姓共享。围绕着这样的一个宗旨，截至年末下城区各项实事成效喜人，恰似股股暖流，温暖了百姓心田。
一、治安防控保障工程
亮点点击：
围绕进一步打造严密警防网、民防网、技防网“三网合一”的社会治安防控体系，下城区投入3000万元，在全区实施以一道门(安装单元电控门)、一把锁(推广电动自行车防盗锁和地锁)、一件器(安装报警器)、一双眼(完善治安电子监控系统)、一张网(健全平安巡防队伍)为主要内容的“五个一”工程。
实事追踪：
全年已安装社区单元电控门5859扇，推广闭门器、卷闸门防盗锁、电动自行车防盗锁和电瓶加固器10007把，安装110报警器、护店宝、门窗磁等各类报警器21695件，新建监控探头共417个，流动人口协管员配备人数已按500∶1的标准配备了404名。
二、市民百姓安居工程
亮点点击：
位于凤起路与醋坊巷交接处的石板巷200号，是建于上世纪七八十年代的3幢房屋。庭院缺少绿化、路面坑洼积水、排水设施不畅、外立面陈旧，且局部屋顶漏水。2009年，庭院改善中，政府根据群众意见对小区顶面、立面、地面、楼道、设施五大项目进行了改善。如今，那里的庭院立面整齐划一、绿化赏心悦目，路面、车库修缮一新，还增设了供居民们休憩、交流的休闲区。
实事追踪：
2009年，在百姓安居工程上，下城区不仅完成了石板巷200号等288幢居民住宅庭院改善，同时推进了经济适用房、拆迁安置房及外来务工人员和大学生人才公寓的建设，及孝丰路12号，环西新村26幢、28幢等3.29万平方米危旧房改善工程。其中，杨家经济适用房一期工程已交付使用;二期工程进入室内外装修;北景园经济适用房三期工程1至5号楼全部结顶，主体结构通过验收，进入室内外装修。拆迁安置房中，朝晖八区11.2万平方米已经竣工，朝晖六区A地块1.4万平方米，C地块2.4万平方米，均已完成主体工程竣工验收;灯塔二期11.5万方已于2009年6月开工，目前基坑开挖已经完成，正在地下室施工;杨家村7万平方米农居拆复建项目已申领一期建设工程规划许可证，目前正在申领二期建设工程规划许可证和施工许可证。另有建筑面积5.2万平方米的沈家外来人口公寓于2009年12月26日正式开工。
三、城市建设更新工程
2009年国庆，历史悠久的中山北路历经梳洗，以“南宋御街•中北创意街区”的崭新面貌重现于世人眼前。全长1.86公里的道路上，共整治沿街建筑71幢，新增绿化面积800平方米，修缮司徒雷登故居等文物建筑5处，夜间景观及节点设计融入了时尚创意的元素，令前来参观的市民与中外游客印象深刻。
实事追踪：
除了对中山北路的综合整治外，2009年下城区城市建设更新工程，还包括了对34条背街小巷的改善;康宁路二期、华西路、东晖路北段、东晖支路、三塘支路道路十一、三塘规划支路六、费家塘路中段、蟹罩坟路等8条支小路建设;建国北路与环城北路交叉口、建国北路兴隆桥垃圾中转站门口、体育场路百货大楼门口、香积寺路46号妙帛会员店门口、东新路高架西向东引桥10米处、环城北路与环城东路交叉口等6处低洼积水整治;48座公厕和戒坛寺巷和柳营巷2座垃圾中转站设备的新建和改建;环城西路、大树路、东园街、中河立交人行道4条道路、8家公建单位和39座公共厕所的无障碍设施建设;以及新增停车泊位1530个。
四、生态环境建设工程
亮点点击：
作为下城区“南精北快”发展战略的标志性重点工程，位于绍兴路的城北体育公园目前已经完成一期工程涉及的门球馆、人工湖、主入口广场以及6万平方米的绿化景观工程，并日益成为周边居民健身、休闲的好去处。它也是杭州市第一个真正意义上以“体育”为主题的城市公园，是今后杭州最大的集体育、娱乐、生态、休闲于一体的主题公园。
实事追踪：
2009年，围绕区域生态环境建设，下城区还完成了市立项的62个项目的截污纳管工程，全年新增截污量为每天7368吨;完成了六塘汶漾、回龙港、横河港、西湖漾、红西河等5条区级河道整治;加强了对工业、医疗危险废物产生单位管理、共检查辖区单位100家，并建立健全了相关监管体系和台账制度。
五、创业带动就业工程
亮点点击：
2009年5月31日，下城区大学生创业园在东新街道星火电子商务产业园内正式揭牌。这一建筑面积达5000平方米的创业园里，办公室全部配备空调、电话等办公设施，为大学生提供从政策咨询、扶持资金申请、企业登记注册、商务融资等一条龙服务。此外，科创中心还为大学生创业提供科技咨询、税务登记、项目申报、信息交流和场地管理等综合服务。截至目前，该大学生创业园已成功引进大学生企业18家，留学人员企业3家，带动大学生就业102人，开展大学生创业培训1019人。
与北部大学生创业园遥相呼应的，是在下城南部成立的潮鸣街道创业服务园。该服务园位于潮鸣苑30幢北侧，总建筑面积500多平方米，共分为电子商务基地、技术培养基地、公共职业介绍服务所等，通过综合运用促进就业政策、整合社区服务资源、搭建公共就业服务平台，帮助失业人员、大学生及困难群体实现就业再就业。
实事追踪：
2009年，围绕创业带动就业，下城区贯彻落实市、区两级就业政策，积极开展就业援助活动，并成功建设大学生创业园，及推进武林街道、潮鸣街道、东新街道3家创业服务园，全区累计新增就业人数32787人，实现失业人员再就业23463人，其中就业困难人员再就业13549人，分别完成区定年度目标的156.13%、225.61%和639.10%。经市有关部门检查验收，全区充分就业社区达100%，充分就业街道达100%，实现“双百”目标，并按照出现一个，发现一个，发现一个，解决一个的原则动态消除“零就业家庭”。
六、劳动者权益维护工程
亮点点击：
签订劳动合同，是避免企业欠薪的一项法宝。去年一年，下城区编印相关劳动保障法律法规宣传册15000份，多次开展专题法制宣传活动及专项检查，对7798家单位进行劳动用工审查，对500余家单位进行劳动用工规章制度检查，督促用人单位补签劳动合同500余份，劳动合同签订率达到97.5%，超额完成年初制定的96%目标任务。
实事追踪：在督促企业规范用工的基础上，2009年，下城区还积极完善企业欠薪预警机制和欠薪群体性事件应急预案，健全企业欠薪应急周转金和工资支付保证金制度，切实加大劳动监察执法力度，积极开展“劳动保障进企业”活动，不断深化劳动保障网格化管理。主动监察和专项检查单位4746家/次，立案受理举报投诉案件317件，为劳动者追薪1410万元，未发生因欠薪引发影响稳定的群体性事件。此外，全区城镇职工养老保险参保净增14057人，累计参保115755人。
七、困难群体生活提升工程
亮点点击：
去年年末，位于石桥路上的下城区残疾人综合服务中心，完成提升改造并投入使用。占地4720平方米的该服务中心，设有劳动技能培训中心、手工编织站、能工巧匠工作室、康复体验厅、生活能力训练室、多感官训练室、低视力康复室等功能室，以及残疾人创业一条街等设施，成为融残疾人管理服务、康复训练、培训教育、就业创业、文体活动、学习办公等功能于一体的综合服务基地。这也是我市城区中面积最大、功能最齐全的一个残疾人综合服务中心。 实事追踪：
除了面向残疾人，实施“百万资金促亮居”、“百万康复设施进家庭”、“百万资金助就业”等“三百万工程”外，2009年，下城区在帮扶弱势群体方面，还进一步推进“1+X亮居工程”，为181户困难家庭进行免费装修(按每平方米200元标准)，为591户困难家庭配送每户价值5000元的家具家电。同时，面向老年群体实施“五金”助老计划，新建天水街道、长庆街道、东新街道、武林街道4家老年食堂，完成长庆街道敬老院，武林街道敬老院改扩建工程，及武林街道环西社区、文晖街道和平苑社区、石桥街道石桥社区3家社区星光之家老年活动室改扩建工程。
八、卫生服务直通工程
亮点点击：
2009年1月，下城区在全区推行基本医疗用药“个人零自负”制度，即凡符合条件的下城区居民，在区内6家社区卫生服务中心和下辖的34家社区卫生服务站配服300种基本医疗用药中的药品，其医保自负部分的费用将全部由政府埋单。截至年底，全区已发放服务卡19万余张，新建个人健康档案9.8万余份，使用“零自负”(零差率)药品金额总计1630余万元，减免(让利)金额193万余元。
实事追踪：
除了从药费减免上破解“看病难”问题外，2009年下城区还在求知小学旧址上，启动了石桥街道社区卫生服务中心迁建工作，新建和改扩建了中北社区、小天竺社区、体东社区、现代城社区、和平社区、胜利社区、长青苑社区、石桥社区等8家社区卫生服务站。同时，在绍兴支路52号(现下城区中医院边)和建国北路677号(原下城区中医院地址)，分别启动了老年康复医院和居民健康生活馆的工程建设。此外，全市首个“健康主题公园”——朝晖健康主题公园，每月安排一次主题健康活动，已成功举办卫生科普周、“携手共建健康家园，喜迎新中国六十华诞”等多项活动，成为下城区健康教育的重要阵地。
九、文教设施改造工程
亮点点击：
2009年，青春中学、艮山等中小学相继传出校区建设消息。目前，青春中学前进校区项目已启动，艮山中学综合楼已开工建设，东园小学树园校区建设项目也完成施工图纸设计送审，正在办理建设规划许可证。
实事追踪：
除了学校设施建设，下城区的文教设施改造工程，还延伸到了社区。
去年，该区先后完成了艮山门、小天竺、塘南、三里家园、沈家和中舟等6个社区示范图书阅览室的创建，和知足弄、塘南、三里家园、沈家和华丰等5个社区文化信息资源共享工程建设，并全部通过市级部门验收。
新建了艮园社区、虹园社区、景安社区、天堂园社区、石桥路38号篮球场5个社区体育健身苑;更新改建仓桥、环北新村、胭脂新村、中北、长寿、十五家园、吴牙、东园、艮园、小天竺、艮山门、大木桥、塘南、应家桥、河东、打铁关、和平苑、胜利、流水西苑、京都苑、德胜新村、三塘北苑、富春园、东新园、三塘苑、天堂园、景荣和石桥路38号乒乓球室等31个社区体育健身苑。
完成中北、凤麟、小天竺、打铁关、现代城、三塘、水漾苑、西文、灯塔、富春园、杨家和华丰等12个社区体育健身俱乐部的创建;新创胭脂新村、竹竿巷、知足弄、王马、稻香园和东新园等38个省市体育先进社区(其中21个省级体育先进社区，17个市级体育先进社区)，现已全部通过省市部门验收。另外成功创建长庆、文晖和石桥3个城市体育先进街道，成为杭州市率先实现城市体育先进街道全覆盖的城区。
同时，下城区还在建国北路677号区居民健康生活馆内，新建和完善了1个国民体质监测中心区级站，同时兴建了8个国民体质监测街道级站。
十、食品安全放心工程
亮点点击：
食品安全监管是个动态的过程。去年，下城区在各社区选聘1名义务食品安全督导员，组成食品安全专业队伍，并通过他们开展日常巡查、信息传递、宣贯法规、协助整治等，形成了“发现及时、信息畅通、处置有力、覆盖全区”的食品安全监管动态网络。
实事追踪：
2009年，下城区还在全区8个街道均成立了食品安全科普知识大讲堂，截至目前已开设食品安全知识讲座30余次，印发食品安全知识读本2万余册，并在全区各社区、中小学、食品经营企业等下发食品安全宣传招贴画800套。与此同时，2009年下城区食品安全状况白皮书也已编制完成，待审核发布，其内容包括2009年全区食品产业状况、食品安全监测和食品安全监督与管理等情况。(同时，在绍兴支路52号(现下城区中医院边)和建国北路677号(原下城区中医院地址)，分别启动了老年康复医院和居民健康生活馆的工程建设。此外，全市首个“健康主题公园”——朝晖健康主题公园，每月安排一次主题健康活动，已成功举办卫生科普周、“携手共建健康家园，喜迎新中国六十华诞”等多项活动，成为下城区健康教育的重要阵地。
九、文教设施改造工程
亮点点击：
2009年，青春中学、艮山等中小学相继传出校区建设消息。目前，青春中学前进校区项目已启动，艮山中学综合楼已开工建设，东园小学树园校区建设项目也完成施工图纸设计送审，正在办理建设规划许可证。
实事追踪：
除了学校设施建设，下城区的文教设施改造工程，还延伸到了社区。
去年，该区先后完成了艮山门、小天竺、塘南、三里家园、沈家和中舟等6个社区示范图书阅览室的创建，和知足弄、塘南、三里家园、沈家和华丰等5个社区文化信息资源共享工程建设，并全部通过市级部门验收。
新建了艮园社区、虹园社区、景安社区、天堂园社区、石桥路38号篮球场5个社区体育健身苑;更新改建仓桥、环北新村、胭脂新村、中北、长寿、十五家园、吴牙、东园、艮园、小天竺、艮山门、大木桥、塘南、应家桥、河东、打铁关、和平苑、胜利、流水西苑、京都苑、德胜新村、三塘北苑、富春园、东新园、三塘苑、天堂园、景荣和石桥路38号乒乓球室等31个社区体育健身苑。
完成中北、凤麟、小天竺、打铁关、现代城、三塘、水漾苑、西文、灯塔、富春园、杨家和华丰等12个社区体育健身俱乐部的创建;新创胭脂新村、竹竿巷、知足弄、王马、稻香园和东新园等38个省市体育先进社区(其中21个省级体育先进社区，17个市级体育先进社区)，现已全部通过省市部门验收。另外成功创建长庆、文晖和石桥3个城市体育先进街道，成为杭州市率先实现城市体育先进街道全覆盖的城区。
同时，下城区还在建国北路677号区居民健康生活馆内，新建和完善了1个国民体质监测中心区级站，同时兴建了8个国民体质监测街道级站。
十、食品安全放心工程
亮点点击：
食品安全监管是个动态的过程。去年，下城区在各社区选聘1名义务食品安全督导员，组成食品安全专业队伍，并通过他们开展日常巡查、信息传递、宣贯法规、协助整治等，形成了“发现及时、信息畅通、处置有力、覆盖全区”的食品安全监管动态网络。
实事追踪：
2009年，下城区还在全区8个街道均成立了食品安全科普知识大讲堂，截至目前已开设食品安全知识讲座30余次，印发食品安全知识读本2万余册，并在全区各社区、中小学、食品经营企业等下发食品安全宣传招贴画800套。与此同时，2009年下城区食品安全状况白皮书也已编制完成，待审核发布，其内容包括2009年全区食品产业状况、食品安全监测和食品安全监督与管理等情况。同时，在绍兴支路52号(现下城区中医院边)和建国北路677号(原下城区中医院地址)，分别启动了老年康复医院和居民健康生活馆的工程建设。此外，全市首个“健康主题公园”——朝晖健康主题公园，每月安排一次主题健康活动，已成功举办卫生科普周、“携手共建健康家园，喜迎新中国六十华诞”等多项活动，成为下城区健康教育的重要阵地。
九、文教设施改造工程
亮点点击：
2009年，青春中学、艮山等中小学相继传出校区建设消息。目前，青春中学前进校区项目已启动，艮山中学综合楼已开工建设，东园小学树园校区建设项目也完成施工图纸设计送审，正在办理建设规划许可证。
实事追踪：
除了学校设施建设，下城区的文教设施改造工程，还延伸到了社区。
去年，该区先后完成了艮山门、小天竺、塘南、三里家园、沈家和中舟等6个社区示范图书阅览室的创建，和知足弄、塘南、三里家园、沈家和华丰等5个社区文化信息资源共享工程建设，并全部通过市级部门验收。
新建了艮园社区、虹园社区、景安社区、天堂园社区、石桥路38号篮球场5个社区体育健身苑;更新改建仓桥、环北新村、胭脂新村、中北、长寿、十五家园、吴牙、东园、艮园、小天竺、艮山门、大木桥、塘南、应家桥、河东、打铁关、和平苑、胜利、流水西苑、京都苑、德胜新村、三塘北苑、富春园、东新园、三塘苑、天堂园、景荣和石桥路38号乒乓球室等31个社区体育健身苑。
完成中北、凤麟、小天竺、打铁关、现代城、三塘、水漾苑、西文、灯塔、富春园、杨家和华丰等12个社区体育健身俱乐部的创建;新创胭脂新村、竹竿巷、知足弄、王马、稻香园和东新园等38个省市体育先进社区(其中21个省级体育先进社区，17个市级体育先进社区)，现已全部通过省市部门验收。另外成功创建长庆、文晖和石桥3个城市体育先进街道，成为杭州市率先实现城市体育先进街道全覆盖的城区。
同时，下城区还在建国北路677号区居民健康生活馆内，新建和完善了1个国民体质监测中心区级站，同时兴建了8个国民体质监测街道级站。
十、食品安全放心工程
亮点点击：
食品安全监管是个动态的过程。去年，下城区在各社区选聘1名义务食品安全督导员，组成食品安全专业队伍，并通过他们开展日常巡查、信息传递、宣贯法规、协助整治等，形成了“发现及时、信息畅通、处置有力、覆盖全区”的食品安全监管动态网络。
实事追踪：
2009年，下城区还在全区8个街道均成立了食品安全科普知识大讲堂，截至目前已开设食品安全知识讲座30余次，印发食品安全知识读本2万余册，并在全区各社区、中小学、食品经营企业等下发食品安全宣传招贴画800套。与此同时，2009年下城区食品安全状况白皮书也已编制完成，待审核发布，其内容包括2009年全区食品产业状况、食品安全监测和食品安全监督与管理等情况。(来源：杭州日报)
