如今的盐城，让不少市民、游客感叹：城市美了，绿地多了，河水清了，垃圾少了。如果说，这是“硬件”上的改善，那么，城市公共安全问题，便是最容易让人忽视却无法回避的“软件”。2010上海世博会的主题“城市,让生活更美好”中，同样包含了城市公共安全建设问题。我们这座城市的建设者们也明白，城市建设不是修了很多路，盖了很多楼，人与城市的和谐共生关系，才是城市建设的内涵。
亿万治水：生态湖蓄“放心水”
暑假里，市民高书晋带着儿子，按照事先问好的线路，独自驾车，经龙冈镇向南再向西，穿过蜿蜒的田间小道来到了盐龙湖工地。虽说是烈日当头，但远远地，他们就看见工地上一片忙碌景象。尽管眼前还是一片建设景象，但从规划设计图上看，一年多后，这里将是碧波荡漾的湖水，湖面波光粼粼，湖岸绿影交叠，让人不禁思绪生动。
坐落于此的盐龙湖，是全市最大的人工生态湖，占地3286亩，总投资达7.5亿元。它引进蟒蛇河水，通过预处理、生态净化、深度净化等系列程序后，成为市区供水最主要的自然水库，以彻底解决盐城市区水源污染的问题。不仅于此，它还有涵养水源、防洪蓄水、调节气候、观光旅游等诸方面的功能。
而距此不远处，一期城西水厂取水口西移工程在今年初已建成通水，包括30万吨/日取水泵站、铺设浑水输水管道以及组建城西水厂源水配水系统。规模总投资约1.57亿元。该工程是将取水口由龙冈下游上移8.5公里，直接取用蟒蛇河龙冈上游水源，使得盐城市区饮用水水质得到大大改善。
与此同时，通榆河取水二期工程竣工、城东水厂扩建和城南污水处理厂二期工程也正式开始。通榆河取水二期工建成营运后，市区自来水生产可从通榆河日取水30万吨，实现城东、城西两座地面水厂源水互通，进一步增强了大市区的供水保障能力。城东水厂扩建工程建成后，可向盐都区西南七镇约37万人提供安全饮用水。城南污水处理厂一期和城东污水处理厂三期建成投产后，市区污水厂日处理能力达17万吨，污水处理率达80%以上，出水水质达标率达99%。
在倡导物质文明、精神文明建设的今天，城市安全文明建设也是政府越来越重视并突出抓好的工作，饮用水安全便是其中之一。这些工程的顺利开工和全面竣工，将极大地提升城市供水和排水保障能力，有效的改善和提高了源水水质，对于保障市区饮用水安全，提高居民生活质量具有十分重要的意义，同时更推动了市区经济效益、社会效益，实现人与城市的和谐发展。
防洪有“圈”：波澜安而民心定
每天一大早，习习凉风中，在油坊沟旁新建成的街头公园内，不少居住在附近的居民聚集在此晨练，张仁宝老人便是其中一位。“在油坊沟旁健身，这在以前想都不敢想的。”走在岸边的人行道上，张仁宝老人颇为感慨。
油坊沟北至蟒蛇河，南至跃进河，全长3.8公里，是市区西片区重要的泄洪通道。然而由于多年来两岸生活污水和工业废水都直接排入河道，久而久之，油坊沟就成了臭水沟，河道也淤塞严重，泄洪不畅。“一到夏天臭气熏天，蚊蝇到处飞，周围群众一肚子怨言。而且由于地势低洼，一发大水，串场河的水就倒灌进油坊沟，两岸的居民区和单位全部遭淹。”张仁宝说。
其实不仅仅是这一条油坊沟，由于市区地势低洼，新洋港、蟒蛇河、串场河、通榆河等主要河道贯穿其境。长期以来，市区基本维持1983年建市前农区的防洪排涝布局，防洪标准低，排涝功能弱，没有形成完整的防洪屏障，遇有雨洪，四水投塘，积涝成灾，给人民群众生命财产安全带来了极大的威胁，成为大市区又好又快发展的心腹之患。
因此，油坊沟的整治，不仅是城市风貌的改变，也是城市防洪防涝安全的重要工程。从2008年起，市委、市政府决定对油坊沟开始全面的清理整治，包括河道清淤、两侧驳岸建设、截污工程建设以及两侧20米范围内景观绿化、亮化建设等方面。由于工地战线长，建设部门每天组织300人以上的施工队伍、10多台机械，克服施工作业面小等困难，快速推进工程进度。
目前各项建设工程基本完成。其中，实施了景观绿化工程，对两岸的地形进行整理，不但在驳岸上安装了石栏杆，而且在岸边修建了2米宽的人行通道和1.5米宽的游道。在河道两侧分别埋设截污主管道，把原来通往油坊沟的污水全部截流到城市污水主管道，送往污水厂处理。
与此同时，经过几年来的努力，城市防洪能力逐年提升，形成主城区防洪包围圈，使市区防洪水平达到防洪50年一遇、排涝10年一遇标准，三年共新建、加固防洪闸(站)68座，加固防洪堤35.6千米，疏浚或清理河道100条、530万土方，改变了水灾面前有城无防的历史。我市还将不断增强城市防洪能力，启动实施第一、二、四防洪区城市防洪工程，2011年第三防洪区108平方公里范围达到100年一遇防洪、20年一遇的排涝标准。
此时的油坊沟，水清岸绿的宜人景观已初具形态。望着潺潺的水流，张仁宝满脸喜悦,他说晚饭后，还要拉着老伴再到这里散步纳凉。
避灾避险：“安全网”密密织
今年的5月12日，是全国第二个“防灾减灾日”，在亭湖区新洋街道新丰社区，成立了首家社区避灾所和避灾点。如发生重大自然灾害，新丰社区的受灾居民将会得到及时安置。这标志着我市社区公共灾害的应急救援能力得到了进一步提升。
据新丰社区党总支书记王琴介绍，避灾点设在新丰社区居委会院南面的广场上，面积约1300多平方米，能容纳三四千人，如发生地震等重大性灾害，社区会提供帐篷，受灾居民可在此临时安置。避灾所位于该社区居委会办公室旁，虽然面积不大，但里面救灾物资齐全，有米、油、被褥、取暖器等，一旦发生突发性自然灾害，受灾的居民可以临时住在避灾所里。
近年来，盐城市不断加强城市防灾减灾体系建设，以城市安全为目标，重点改造和加强排水、供气、供电、通信等基础设施。加强应急避难场所建设，选定盐渎公园、内港湖公园等作为城市灾害避难场所，层层级级制定地震、火灾、疫病、有毒气体泄漏等突发事件应急预案，完善预防、预警、紧急反应、群众转移安置、生活保障等措施。投资近3300万元建设盐城市新一代多普勒天气雷达，并先后在全市布设160多个自动气象站，L波段高空测风雷达、闪电定位仪、酸雨观测站及海洋生态站，建立了移动气象台，初步形成紫外线和GPS观测网，提前实现了每10公里有一个气象观测站点的目标，城市气象灾害应急响应能力得到了显著提升。
来源：中国江苏网
