一个城市管理模式需要先进通讯技术的支持，据消息，福建泉州在建设“数字泉州”的进程中，一个新的城市管理模式应运而生，这就是城市网格化管理信息系统，晋江作为福建泉州首个试点。目前，这一项目已完成一期初验。
创新模式破解顽疾惠及民生
城市网格化管理即以“数字城管”为基础应用的数字化管理系统，是结合了现代移动通信技术的城市管理新模式。这一新模式将城市部件准确编码并定位在单元网格上，在单元网格上配备信息采集员，借助中国电信３Ｇ多媒体移动终端——“城管通”，及时、准确上报各种城市管理事件信息，再通过专门的指挥系统平台，及时将问题派遣到相关职能单位进行处理，处理结果再由监督员核实后上报指挥系统平台，完成事件处理的考核评价。
以往传统的城市管理模式之下，容易出现信息传递反馈不及时，专业管理部门职责不清，缺乏有效的监督和评价机制等多种问题。而城市网格化管理新模式是一套完整、紧凑、高效的信息流转和处置机制，能起到以下几点作用：一是解决城市管理部门被动应对、反映滞后问题，大幅提升城市管理效率；二是降低城市管理成本；三是流程再造，厘清部门责任；四是通过信息采集员进社区、群众举报等形式，更好地服务群众，使政府和市民形成良性互动。
今后，占道经营、施工扰民、乱张贴等被称为城市顽疾的现象将得到改善；市民反应强烈的问题，也能得到更快的解决。网格化管理信息系统运行后，市民们能够切身感受到城市管理执法更加规范，城市更加整洁。
全程服务电信助力城市管理
在新老系统资源整合和系统应用拓展方面，中国电信晋江分公司进行了积极尝试。系统中，移动终端“城管通”、中心指挥平台与电子政务网络三个主要部分都有中国电信先进电子通信技术的参与，包括天翼３Ｇ手机、呼叫中心、全球眼视频监控、ＶＰＮ接入等电信业务。
首先是作为通讯终端的“城管通”手机。“城管通”手机外观与市售的大屏手机相似，看似普通，功能却不简单。它是一部基于中国电信无线移动网络技术，结合了ＧＰＳ实时定位、ＧＯＴＡ步话机、视频数据高速传输等多项３Ｇ功能的城市管理专用工具。通过这种依托于３Ｇ网络，加载了网格化信息系统的新型专用手机终端摄录事件现场视频，可在几分钟内完成信息上报，让监督指挥中心更全面直观地了解现场状况；也能很快地接收处理方案，完成城市管理案件的处理。
其次是监督指挥平台。晋江城市网格化管理监督指挥中心位于中国电信晋江分公司罗山新大楼三楼，面积２０００平方米，由该公司无偿提供。指挥中心内有由２４块液晶屏组成的监控大屏幕，实现对城市街道的实时监控。目前，系统一期涵盖市区东至和平路、西至梅岭路、北至双龙路、南至晋光路的合围区域，面积约１４平方公里，监督范围涉及６大类、６７种、６３６８５个公用设施部件，这些部件的实时图像都可以由信息采集员传输回指挥中心，显示在监控屏幕上。
另外，中国电信提供城建特服号码１２３１９的外呼服务，在指挥中心设有工作人员，专司接收信息采集员和群众提供的线索和问题，并将事件及时派遣到相关职能单位，通过语音传送、短信群发等功能实现指挥调度，全面提高了反应速度，实现管理动态化、实时化。
再次是车载全球眼的运用。车载全球眼即在机动车上搭载中国电信全球眼，同样具备远程控制云台与焦距的功能，以实现对市容路况的全方位监控。其特点有三：一是快速到达，在发生紧急事件时尤能显现作用；二是清晰无延迟，依托中国电信３Ｇ高速网络，全球眼传输速度快，无延迟，图像清晰；三是平台统一，全面对接的系统将分散图像采集点进行联网，在监督指挥平台上实现统一监控、统一存储、统一管理。
最后是信息网络的建设。在网格化管理系统中，中国电信多项技术共同保障了信息传输的快速、流畅与安全，展现出高速、优质、安全的优势。一是提供了ＷＶＰＤＮ（专线接入）和ＳＳＬＶＰＮ（互联网加密接入）两种方案并行的方式，同时满足信息采集和移动办公的数据接入需求；二是开发统一用户管理系统和数据接口，与现有电子政务协同办公系统和市长专线、电子监察等应用系统实现流程对接、单点登录，有效整合了政务信息化软硬件资源。
规模拓展聚焦数字城市建设
泉州已跻身第二届中国城市信息化５０强。为进一步提升泉州城市综合实力和现代化水平，市委市政府将加快“数字泉州”的规划与建设，城市网格化管理信息系统必将成为其中重要的一环。
晋江城市网格化管理信息系统一期项目已基本建成，于７月２４日顺利通过专家组验收，具备试运行条件。项目的建设严格遵照住房和城乡建设部颁布的标准规范进行，完成无线数据采集、呼叫中心受理、协同指挥、地理编码、综合评价、应用维护、基础数据资源管理、数据交换８个子系统和视频监控、业务短信等辅助系统的研发。在数据普查方面充分利用了国土资源部门现有的地形、地址和行政权属信息资源，结合城市部件外业调查数据进行基础数据库建设。完成一期项目１４平方公里、８５１个基础网格、１１７３个地理信息兴趣点、６４０２个门牌号码、９４个标志物以及６大类、６７种、６３６８５个公用设施、道路交通、园林绿化等城市部件的外业普查和内业建库工作。
根据规划，晋江市城市网格化管理信息系统分三期建设，将建成覆盖晋江市全部地域范围的“一级平台、一级指挥、三级管理”的城市管理新模式。届时晋江将在全省率先实现城市综合管理数字化、网格化、精细化和可视化。这为探索城市管理新模式提供了经验，起到了示范和带动的作用。今后，不断完善的城市网格化管理系统将进一步提高城市管理的水平，让３Ｇ技术更好的服务于城市，服务于晋江市民，推进晋江城市管理现代化进程。
来源：通信信息报
