前言：社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。维护校园安全，不仅需要不断创新的智慧和真抓实干的工作，更需要坚持不懈的毅力和警钟长鸣的责任心。为了提升校园安保整体防范水平，北京将出台首部《中小学幼儿园校园保安服务规范》，要求在上学、放学等出入人员较多期间，保安员要穿戴警用装备巡逻，每次巡逻的保安员不得少于两名。
高度重视，狠抓落实——
让安全防护网更加牢固
党中央、国务院历来高度重视校园安全工作，多次进行专项部署，要求切实加强校园安全防范工作，确保校园安全稳定。教育部积极贯彻落实中央精神，研究部署校园安全工作。今年，教育部召开了一系列校园安全会议，要求各地教育部门和广大中小学、幼儿园切实担负起维护校园安全的责任，保护人民利益不受侵害。
为确保校园安全工作继续扎实有效地开展，今年，教育部部署各省进行了安全大检查。检查中发现，全国各地涌现出了一些好的经验和做法，有效保障了校园安全。其中，北京研究推出了十项校园及周边安全防范长效机制，包括建立校园安全三级会商机制，固化“高峰勤务”模式，实行校园周边交通岗位实名管理，组建专职校园保安队伍，建立中小学、幼儿园图像信息视频实时巡控模式，定期开展校园周边安全检查和清理整治，随时掌握校园及周边地区不稳定因素，定期开展校园周边交通设施动态排查和校车安全检查。
辽宁省政府专门出台文件，对人员和设施配备标准、经费保障、管理制度等进行了严格规定。保安人员除政府统一派驻外，可自行招用符合学校、幼儿园要求的保安人员，也可选用符合条件的富余教工担任保安人员。经费方面，公办学校、幼儿园安全保卫工作所需经费由同级政府统筹安排，民办学校、幼儿园安保工作所需经费由举办者出资解决。
许多地区和学校加大投入力度，人防、物防、技防水平大大提高。部分学校配上了警棍、强光手电、防刺手套等专业防暴工具，并积极开展使用防暴器材的训练；有的地方政府出资购置巡逻车专门用于校园安全巡逻；一些学校对路远的学生增设专车接送，接送学生的车辆有专人护送。
重庆成立了“校园民警”新警种，全面推进警校联动校园安全管理新型体制机制。市和区县公安机关建立专门机构和校园民警队伍，向学校派驻校园民警，实行“一校一警”或“多警一校”的配置模式。公安机关与教育部门还合作建立健全学校内保机构和人员，配齐专业保安，强化物防技防手段。山东省潍坊市各级各类学校配备各类警械装备4.9万件。黑龙江省肇东市一次购买10辆巡逻车专门用于校园安全防范。
上海市科学整合社区民警、治安民警、巡逻民警、交警、特警等各种力量，以责任区为单位，确保在责任区范围内形成多警联动机制。推广黄浦分局“勤务十法”（设卡岗、守望岗、必到岗、交接岗、相向巡逻、十字交叉巡逻、定点循环巡逻等），全力构建点、线、面相结合的街面防控体系。
很多学校都安装了电子监控视频系统、报警预警系统，部分学校实现了与当地公安部门、教育部门联网，而且监控室24小时都安排专人值班。如内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗投入1300万元用于购买监控、报警系统等技防设备。贵州省镇宁县公安局安装了34个监控器，连通110警务平台，覆盖县城盲区，重点保障中小学校及幼儿园安全。
校门安全、消防安全、食品卫生等校园安全防范各项制度得到进一步落实。近三个月来，广西在全区推进“学校幼儿园及周边环境集中整治百日行动”，各地各校普遍建立起了较完善的学校安全体系。全区开展联合统一清理整治行动1200多次，检查和清理黑网吧、游戏室2686个。
形式多样的师生安全法制教育也开展得有声有色。从2008年起，河北省统一开展中小学校安全教育进课堂工作，发行安全教育读本，规定课时量，系统开展安全知识教育。黑龙江省哈尔滨市利用“5.12”防震减灾日，开展以突发自然灾害和突发事故灾害为主要内容的应急演练活动。
查找疏漏，保持警惕——
校园安全工作不容懈怠
校园安全工作是一场细水长流的持久战，决不容许有丝毫的侥幸、丝毫的麻痹、丝毫的懈怠。在今年秋季新学年开学前夕，国家教育督导团贯彻部党组要求，抽取部分省市先后两次开展了校园安全防范工作督导检查，通过听取汇报和实地考察、分类确定和随机抽查、明察与暗访相结合的方式，深入了解基层情况。在专项检查中，督导团发现一些地方仍然存有安全隐患，对学校、幼儿园安全工作重视不够、贯彻中央部署工作措施不到位、安全责任不落实、校园安全防范工作存在薄弱环节、应急处置能力不强等问题依然存在。因此，我们要以更加负责的精神，更加认真的态度，更加细致的作风，切实将学校、幼儿园安全工作做细、做实。
为保证新学年里的学生生命安全和校园安宁，8月27日，教育部会同中央综治办、公安部联合召开视频会议，再次突出强调了校园安全问题，并就新学年的校园安全工作进行部署。教育部副部长陈小娅指出，各地教育部门和中小学、幼儿园要提高认识，强化责任，突出重点，加强领导。认真分析当地校园安全防范工作面临的形势，全面梳理存在的困难和问题，学习借鉴成功经验，完善政策措施，着力解决建立健全校园安全防范长效机制的关键问题。
除了校园安全工作外，今年入夏以来，我国部分地区遭遇了严重自然灾害，一些地区还在持续发生强降雨、泥石流，威胁着学生和幼儿的生命安全。秋季是中小学幼儿园火灾、交通、传染病等事故的多发高发期。为此，教育部日前要求各受灾地区要将学生安全放在第一位，对受洪水、泥石流冲击、雨水浸泡的校舍进行重点排查。对正发生自然灾害的地区或校舍存在重大隐患的中小学幼儿园，要通过合理转移、对口帮扶、化整为零等有效途径，提供课本文具，解决实际困难，及时帮助受灾学校异地开学或灾区学生异地就读。
在泥石流发生后，甘肃舟曲县立即成立了异地办学领导小组。短短十几天后，舟曲数千名学生通过多种途径得以复课，并拿到了舟曲县新华书店教职工们连夜加班印刷的教材，读书声再次回荡在新校园。面对入汛以来的洪涝灾害，陕西也全力抗洪救灾，制定受灾学校建设规划，优先解决学校建设；下发省级教育救灾应急资金1000万元；建立高等院校对口援建重灾学校机制，确保秋季顺利开学。桂林市对学校开展了4次汛期安全大检查，对受大雨冲击或洪水浸泡、泥石流影响的校舍进行及时妥善处置，共投入资金9844万元，维修改造了102所学校，保障了学校及广大师生汛期的安全。
细雨无声，警钟长鸣——
建立健全校园安全长效机制
在新学年开学之际，一些地区存在的安全隐患，以及自然灾害带来的特殊形势，都告诉我们校园安全工作必须扎实推进，不容懈怠。
“各地高度重视学校安全防范工作，并采取了许多有效措施。但从近期国家教育督导团对部分省市中小学安全专项督导和明察暗访的情况来看，一些地区校园安全防范形势依然严峻，还存在一些薄弱环节。”在日前召开的三部门视频会议上，陈小娅要求，各地教育部门和中小学幼儿园要充分认识校园安全防范工作的复杂性、长期性和艰巨性，将一些临时性安全防范措施常态化，把一些根本性防范要求制度化，建立健全校园安全防范长效工作机制。
陈小娅指出，各地各校要强化责任，进一步明确并落实建立健全校园安全防范长效工作机制职责。要明确责任，抓好分工。要突出重点，着力解决建立健全校园安全防范长效工作机制的关键问题。要推进综合治理，严格落实校园安全防范各项制度。要加强领导，切实把建立健全校园安全防范长效工作机制的各项工作落到实处。各地教育部门要作出专门部署，强化督导检查，严格责任追究，及时总结宣传。
校园安全防范工作需要精细化，及时发现问题、堵塞漏洞。陈小娅要求，各地要狠抓细节管理，努力降低秋季事故发生率。各地教育部门和中小学幼儿园要深入分析当地秋季易发、多发性事故的规律特点，不放过任何细节，及早部署落实各项安全防范措施。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织管理，严防交通、溺水和其他意外伤害事故发生。进一步强化学校幼儿园日常安全管理，特别要加强寄宿制学校的宿舍管理，避免发生食物中毒、严重火灾、拥挤踩踏等事故。暑假期间实施校舍维修、抗震加固等工程的学校，要进行室内装修污染检测，确保师生健康。
陈小娅要求，要加强安全教育，普遍增强师生避险能力。各地教育部门和学校要把安全教育作为开学教育的重要内容，充分利用教育部提供的安全教育资源，结合本地本校实际，把应对自然灾害和防范校园伤害作为重点，在开学后普遍开展一次安全教育,尤其要加强新生和新上岗教师的安全教育，进一步增强广大师生的安全意识。要坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练活动，全面提升师生应对危机的能力。
“做好中小学生和幼儿安全工作责任重大，任务艰巨，各地各校务必要将学生安全放在第一位。”陈小娅指出，只有把握当前中小学安全工作的新特点，完善工作长效机制，构筑起牢固的安全防线，广大中小学生和幼儿才能平安、健康成长。 (来源：中国教育报)
