为落实公安部、工信部等相关部委共同发起建设的“天网工程”，郑州市政府拨款2000万元，从本周开始，将对郑州市485个社区中尚未安装监控探头的197个社区安装监控探头，每个社区20个，11月中旬安装完毕。还有两个月，郑州市将迈入一个全新时代--城市监控全覆盖。
届时，街头、路口、学校周边、都市村庄、企业内部、楼院小区……郑州市区监控探头的总数将超过10万个。无论你身处绿城哪一角，你的一举一动都可能在监控之中。
监控探头在郑州
从饱受争议到“民心工程”
2006试水
郑州市安装监控探头，可以追溯到2006年。
那一年，交警支队在全市各主要路口安装了500个“电子眼”，以此规范、约束司机文明开车。这是郑州市政府的一次“大胆尝试”。这500个“电子眼”高达数千万元的投资费用，市政府未拿一分钱，全部采用商业化运作，由企业自掏腰包，约定时间收回成本后产权再交市政府。
这笔“无本买卖”虽在当时引来社会各界“执法会否公正”的质疑，但郑州民众还是接受了“电子警察”的权威。市区交通违法率由此大幅下降，城市交通的文明指数也与日攀升。
2008推广
“摸着石头过河”的郑州市政府尝到甜头，开始将目光盯向街道、社区。
2008年，郑州市政府向老百姓承诺当年完成的“十件实事”，“对100个社区安装监控探头”列入其中，费用由各街道办事处自行解决。随即，陈寨、关虎屯、徐寨等流动人口较为集中的都市村庄，自己出资在街巷和出租房屋的走廊上安装监控探头。
今年全覆盖
“今年，郑州市政府的‘十件实事’中，有一项就是‘将剩下的197个社区全部安装监控探头’。”郑州市社会治安综合治理委员会办公室主任周建超说。这一次，2000万元的费用由郑州市政府来“埋单”。
由此，除在路口处监督交通违法外，以前仅限于个别场所使用并一度引起“侵犯隐私权”争议的监控探头，正式被政府认可，当做“民心工程”而引用到城市的治安和综合管理上。
动作：本月到11月，扫除郑州监控“盲区”
“郑州市的监控探头分好几块，到今年11月底，探头的总量，应该能突破10万个。”周建超说，目前，属于郑州市政法委管辖的探头大概有76000个，“还有交警支队管理的500个探头，以及全市学校自行安装的、都市村庄安装的、新建家属院安装的，再加上市建委安装的监管市容市貌、污水点、积水点以及自来水、天然气的探头等。”
周建超介绍，目前郑州市的监控探头分为3种：一种是高清晰的数字探头，能拉近拍照，将人的面部、衣着等拍得十分清晰;第二种是旋转探头，一般小区、楼院用得比较多，可旋转360度，连续抓拍，图像清晰，带刻录机，能将拍到的图像储存半个月;第三种探头最便宜，适用于临街店铺、旅馆等，能拍照、录像。
郑州市共有485个社区，从2008年开始，陆续有288个社区已安装了监控探头，尚有197个社区处于监控“盲区”。
“今年，郑州市政府拨款2000万元，专门用于这197个社区的探头安装。”周建超介绍，目前，中标方已做好准备，从本月中旬开始安装，工期为60天，预计到11月中旬就能安装完毕。“到那时，郑州就可以初步实现城市监控全覆盖的目标了。”
效果
安全指数提升，监控功不可没
监控探头到底起到多大作用?
两年来，郑州市政府逐年报出市民安全感的指数在大幅提升。虽然不少市民对数字不以为然，但从统计情况看，郑州警方的感受最为明显：发案数减少了，破案率提高了。
“今年，金水区破获的3起命案，就是通过街上的探头，最终锁定罪证，让罪犯现出原形的。”郑州市公安局金水分局局长黄伯仁说。
7月20日下午，有人到红旗路上的一家小店里购物，发现年轻貌美的女老板倒在血泊中。
就在侦破工作即将陷入僵局时，民警查看现场不远处一家酒店门口的监控探头发现端倪：两名男子一人手里抱着一台电脑，另一人掂着一个女士提包，慌慌张张地离去。
而这家被劫小店里，丢失的物品正好是一台电脑和一个女士提包。
警方围绕嫌犯的体形特征进行排查，很快发现嫌犯的踪迹。“如果没有监控探头的帮忙，仅凭案发现场遗留的线索，很难破案。”黄柏仁说。
一周后，两名嫌犯落网，正是监控探头锁定的二人。
尴尬
缺乏维修资金，不少探头成“睁眼瞎”
同人的寿命一样，监控探头亦有衰老期。
“一般质量的监控探头，其正常寿命为3年。”一位业内人士透露，监控探头不同于其他电子产品。由于探头需要24小时不停地运转，所以，它的
2008年初安装的探头，到今年底，正好满3年，已步入“晚年”。
11日下午3时，笔者在汝河路滨河公园往北200米路东处，看到一根三四米高的线杆上，安装的两个探头已“病”得不轻：电线凌乱地吊在空中，连接线头的胶布已经开胶，摄像头上锈迹斑斑。从探头外表看像是旋转式的，但似乎“睡着”了，一动不动。
“线路断电，路灯不亮，监控探头自然就停止工作。”在附近修车的一位老师傅分析。
不远处一小卖部的老板担忧地说，夜里路灯不亮了，在这里约会的年轻人反而多了，如果这时候出现坏人，抢了东西就跑，黑洞洞的追也没法追。
类似的探头损坏现象，郑州市还有不少。
“这是目前亟须解决的问题，需要专项资金来维修、保养。”周建超说，前期安装监控探头时，很多是企业投资，一次性投资完了，他们就不管了，接下来的维修、管理一旦跟不上，探头就会“瘫痪”，有名无实。
来源：大河网-河南商报
