13日，惠州市国土资源数字在线执法监察网(以下简称“数字监察网”)正式开通。今后，土地巡查人员只需带上统一的GPS手持设备，便可以即时下载有关内容并执行当天的巡查任务，发现破坏耕地推土动工等现象，还能随时填写巡查记录，发送到有关监管平台;而执法监察人员通过监控平台可以查看所有土地巡查人员的工作状态、巡查路线。
卫星跟踪定位实现实时监控
据市国土资源局总工程师邓力介绍，数字监察网由GPS手持设备、执法监察管理平台和动态巡查监控平台三部分组成，具有GPS卫星跟踪定位功能。通过国土资源执法监察管理平台，执法监察部门可以划定各巡查队伍的工作责任区和巡查区域，制定各巡查人员的计划路线，巡查人员通过GPS手持设备可以下载有关内容并执行当天的巡查任务，做到任务明确、责任到人。而巡查人员在巡查过程中，如发现有推土动工破坏耕地等现象，拿着GPS手持设备沿着地块走一圈，就可以现场采集地块拐点坐标，并拍摄现场照片，填写巡查记录，发送到市或县(区)国土资源部门的监管平台，从而达到精确量测、上报及时的目的。与此同时，执法监察人员通过监控平台可以查看所有土地巡查人员的工作状态、巡查的实时轨迹等。如发现有不按要求执行巡查任务或巡查不到位者，可以下发指令，督促其现场整改，从而使巡查工作有迹可查、监控到位。
邓力表示，数字监察网基于国土资源“一张图”建设，通过系统或GPS手持设备均可以查看地块地形图、影像图、土地利用总体规划图、土地利用现状图、地籍图、建设用地审批等图件信息，执法监察及巡查人员可以全面掌握所查地块在地图上的确切位置及其周边用地情况等。
巡查人员可现场分析用地情况
数字监察网的应用将带来何种便捷?据市国土资源局局长麦镜儒介绍，按照传统方法，土地巡查人员发现推土动工等情况后，要通过查找大量的档案资料，并经过多方调查取证，才能确定该地块是否属于违法用地。通过数字监察网，巡查人员可以现场分析出该地块用地情况，比如是否符合土地利用总体规划，是否存在未批先用、少批多用等违法用地行为等，从而为用地核查提供方便、快捷、准确的技术手段。
此外，数字监察网可以实现内、外网数据同步和市、县、镇三级国土资源部门联网办公，大大提高案件查处的效率。如基层国土资源所巡查人员发现可疑情况后，可通过系统网络实时发送到县(区)国土资源部门。经过进一步核实后，县(区)国土资源部门可以将处理结果实时传送到巡查人员手持设备，巡查人员据此现场作出相应处理，对属于违法用地的，当场发放停工通知书，并上报市国土资源部门监管平台进行立案查处。
应用范围将扩展到耕地保护等各领域
据悉，数字监察网将率先在市国土资源局以及惠城区、仲恺高新区国土资源部门应用。麦镜儒表示，今年年底，数字监察网将全面推广至其它县(区)，实现全市覆盖。同时，应用范围将从土地执法监察扩展到耕地保护、土地征收(用)、土地利用变更调查、土地与矿业权批后监管、测绘管理、地质灾害防治等国土资源的各个领域，从而建立覆盖全市域、全业务的国土资源数字在线综合监管体系，实现国土资源“批前掌控、批中服务、批后监管”全方位的在线监管。
来源：惠州日报
