近年来，我国整体经济的快速发展，社会治安状况也日趋复杂，公共安全问题日益凸显，城市犯罪率持续上升，手段不断更新、升级。这些都迫切要求加快发展以主动预防为主的视频监控系统。开展城市报警与监控系统建设是提升公安机关战斗力的重要着眼点和切入点，也是社会治安防控体系建设的重要组成部分。以往，因监控录像清晰度不够而导致公安机关无法有效利用监控录像破案的情况时有发生，日益复杂和庞大的视频监控系统难以进行快速的图像调看和存储。因而，如何更加有效地建设城市报警与监控系统，已经成为摆在我们面前的亟待解决的问题。
2005年，云南省玉溪市成立了“城市监控与报警系统建设领导小组”，着手建设玉溪市城市报警与监控系统，为打造“平安玉溪”奠定坚实的基础。玉溪市委、市政府将该项目列为全市重点建设项目，并提出2007年完成该项目一期工程建设的要求。
真正实现“监、控、存、查、管”
平安城市建设是一个大型的系统工程，需要考虑的问题涉及方方面面。为解决数字城市建设、数字玉溪建设等资源整合问题，解决城市抢险救灾等应急系统的互联互通以及社会治安防控体系建设中的热点、难点问题，截至2009年年底，玉溪市动态治安监控系统总计建设近500个监控点，覆盖红塔、澄江、通海、华宁、易门、江川、新平等区县。未来几年内，将达到2万个以上监控接入点。
对于玉溪市公安局来说，视频监控系统建设后，不仅要保证视频监控的效果，让各级实战部门高效使用系统，同时监控解决方案要具有先进性，能够与其他智能应用系统很好的融合。在平安城市监控系统建设中，玉溪市公安局非常看重实时监控、前端控制、视频存储、点播回放、管理维护等多重应用，同时也最关注这些应用能否真正实现。
此外，由于视频监控系统存储设备中保存的监控历史图像涉及到公民隐私，必须严格保护，防止非授权人员或非权限人员访问和调用。因此，必须对历史监控图像进行保护，以便充分保护公民隐私权，也可将其作为法庭证据使用。而在一般的存储技术中，集中存储采用流媒体服务器作为转发设备，增加了系统开销，对系统可靠性造成不利影响。因此，玉溪市公安局视频监控系统建设中，如何保障监控录像存储安全，也是一个重点关注的问题。
由于平安玉溪工程实现了视频监控的规模化应用，监控点众多，数据量庞大。传统模拟视频监控系统建设成本高，而且监控信号随着光纤传输递减，已经不能满足高清晰监控图像的要求。
玉溪市公安局此次建设视频监控系统，要求不仅要保证监控图像质量，还要降低时延，保证监控录像的连续性。可以说，高清晰监控图像及低时延的视频播放，都是平安玉溪工程中关注的重点和难点。
独特设计方案，满足视频监控需求
玉溪社会治安动态监控系统承载网络采用模块化、层次化设计的思想，建设玉溪市公安局——派出所以及监控点接入网络。为简化网络拓扑，H3C将整个网络分为骨干网和接入网。前者包括玉溪市公安局节点和三个派出所节点、交警节点，接入网指所辖范围内监控点的接入。该网络设计的每路监控点视频流占用带宽为4M，视频点采用实时查看流与存储流分离的双流技术，每路监控点实际占用网络带宽为8M。
在骨干网设计中，H3C在玉溪市公安局指挥中心内放置1台高端以太网交换机S7500和1台以太网交换机S3600。高端以太网交换机S7500作为系统核心交换机，可汇聚各视频流(或派出所上传视频流)，在总控中心可任意观看到各分控中心的监控视频信号，同时在授权的情况下，各分控中心之间亦可接受到对方的视频组播流。以太网交换机S3600负责接入视频管理服务器VM，数据管理服务器DM以及视频解码器DC，由DC负责接受组播视频流上电视墙实时浏览。在市公安局部署集中存储，由IPSAN存储设备来实现监控数据的存储，储存时限为15天，充分满足了玉溪市公安局对视音频信息的存储需求。此外，H3C为派出所分控中心内放置1台以太网交换机S3600，负责接入DC设备，由DC负责接受组播视频流上电视墙实时浏览。公安局总控中心与派出所分控中心之间采用千兆单模光纤直连。
由于监控点多且分散，如采用星形的连接，则需要铺设多条光缆，工程量巨大，且每条线路带宽也得不到利用，存在巨大的线路资源浪费。H3C在市局到各监控点的接入设计中采用EPON(EthernetoverPON)技术，根据监控点的分布情况，由市局引出若干条光纤，通过无源分光器，以树形的结构延伸到各监控点。从而极大的节省了主干线路光纤资源，且每个监控点到交换机都为独享带宽，根据每路摄像头的码流要求以及未来扩展需求，H3C将每路带宽设计为10Mbps，即每个EPON树能最大支持100路的枝节点。
先进的IP网络架构，简化复杂应用
H3C的iVSIP智能监控解决方案采用独特的设计，依托开放、标准的IP网络架构，突破了时间和地域的限制，实现了超大规模监控、海量图像存储、复杂图像调度、智能网络管理及行业应用整合等目标。
玉溪市公安局网监支队支队长周宏表示：“H3C监控解决方案通过对现有的应用的深入分析，采用基于IP网的独特设计方案，充分利用了IP网的优势，并将这些优势充分应用到监控系统中。该设计方案应用了最新的网络传输与存储技术，特别适合于建设大型、超大型视频监控主干网络。与传统的模拟视频架构不同，与用DVR框架模式(模拟和数字结合)也不同，该方案的体系架构比较先进，设计独到。”
同时，H3CiVSIP智能监控解决方案简化了图像质量、时延、双流、混播、存储虚拟化、视频数据高速检索技术等复杂应用，具有系统架构简单、操控使用简单、管理维护简单、应用增值简单的特点，帮助玉溪市公安局轻松完成城市报警与监控系统的建设，使其视频监控系统成功实现“监、控、存、查、管”的目标。
此外，IP智能监控解决方案能够兼容传统模拟监控系统，保障用户原有监控系统建设投资，帮助用户节省成本。
可靠存储，提升数据安全管理
通过对玉溪市社会治安监控系统的业务需求分析，H3C采用了基于分布式存储集中管理控制架构的EX1000S智能海量IPSAN/NAS存储设备，不仅能够提供可选D1、MPEG4、MPEG2(DVD)、H.264等多种不同清晰度监控画质，还具备卓越的存储性能，能够支持多路摄像头的监控数据为并发实时顺序写入，满足三级监控中心对同一数据源的多路并发随机读取。
玉溪市社会治安动态监控系统中，监控录像数据的容量需求较大，一期实施的IP数字视频监控系统以玉溪市局为监控指挥中心，总计一期建设174个路面监控接入点，以及29个卡口动态视频监控点，采用4CIF(704*576)以上的图像分辨率格式进行存储。其中，174个监控点采取集中存储，29个卡口监控点采取硬盘录像机存储。本次设计采用FULLD1分辨率(720×576)，采用MPEG2编码方式，4000Kbit/s实时码率，保存30天。H3C一期共部署18台EX1000S，存储容量共计204TB，达到了玉溪市公安系统监控录像数据的容量需求。
H3CIP智能监控系统采用RAID5技术(磁盘热备技术)，能够确保可靠的数据存储性能的同时，还能够确保不丢失任何重要数据。数据采集点采用摄像头与视频信号编码器形成数据采集与编码系统，视频数据由视频编码器通过打包成iSCSI裸数据块的形式直接写入EX1000S中，保证写入、查询、读取等操作高效率和最佳的系统稳定性。基于IPSAN技术的NVR系统既可以分布部署也可集中部署，并且实现集中管理，为数据存储提供保障。
通过IP智能监控系统，可以将存储介质与操作人员在系统中完全分离，防止非授权访问。IP智能监控系统中通过安全客户端、安全策略服务器、网络设备以及第三方软件的联动，对接入网络的用户终端强制实施企业安全策略，严格控制终端用户的网络使用行为，加强用户终端的主动防御能力，大幅度提高网络安全性和可靠性。
在网络权限管理方面，解决方案不仅具有灵活的权限分配机制，同时还能做到“权限随身行”。很多在以前看来比较复杂的功能，在IP智能监控系统中，实现起来举重若轻，非常简单。
性能卓越，通过严峻考验
H3CIP智能监控解决方案通过了玉溪市公安局在模拟真实环境下的严格测试，其均衡性、可扩展性、标准化等特性均优于其他厂商的解决方案，赢得了玉溪平安城市领导小组的赞赏和认同。而且，项目建设领导小组十分关注的图像质量和时延问题，H3C智能监控解决方案也表现得非常出色。
同时，H3C提高了视频资源在实时监控过程中的使用，大大提高了工作效率和实时打击的能力，加强了各级部门的协同作战和指挥能力。周宏支队长表示：“该系统所有的设备都基于可网管的思想进行设计，方便维护，能够节省大量的人力、物力，并且表现出卓越的可扩展性，随着IP网络的延伸，就可以将监控系统延伸出去。”
随着H3CiVSIP智能监控解决方案在玉溪平安城市监控项目中的建成和使用，进一步完善了玉溪市平安城市监控体系，成功实现了“监、控、存、查、管”的目标，在发现、控制、打击各类违法犯罪，维护城市治安和保护市民安全等方面起到了重要作用，为打造“平安玉溪”奠定了坚实基础。
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