智慧人口计生综合平台

2012年11月8日，党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，并提出了走中国物色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进这“四化”同步发展。党的十八大还提出，提高创新能力是增强信息化建设的首要方法。与此同时，为贯彻十八大发展信息化的精神，2013年1月，住建部公布了首批国家“智慧城市”试点名单。

在此大背景下，结合当前人口计生信息化与人口计生事业发展和部门职能需要存在着较大差距的现状，凌佳开发了“智慧人口”综合平台。该平台按照国家“十二五”电子政务规划思路及国家大力发展“智慧城市”的方针，依托电子政务网络和硬件资源，建设市全员人口数据库和人口决策支持系统，升级改造人口和计划生育信息管理综合服务平台。

凌佳“智慧人口”工程以“两网化（人在网格中，事在网络办）”为建设理念，以“信息共享”、“技术革新”、“环境架构”、“业务电子化”为切入点，以“全员人口信息平台”、“人口和计生村级信息化应用平台”为支柱，以“人口信息交换共享平台”、“人口地理信息系统”为创新点，着力打造“网络全方位、业务全纳入、人群全覆盖”的信息化工作格局，不断提高人口宏观管理、辅助决策水平，努力提升人口计生系统的社会管理和公共服务能力。

一、全员人口信息平台

全员人口信息平台是以公安数据为基础、以WIS系统为核心，以民政、医院等为辅助，对全员人口信息数据库进行简单的查询、统计、修改（即数据的增、删、改等），实现“网格化”、“网络化”管理，为计生业务办理、计生决策制定提供有力数据支持。

二、人口信息交换共享平台

人口信息交换共享平台收集、对比验证来自公安部门、民政部门、卫生部门的相关基础信息，并整理汇总、发送到全员人口信息数据库。作为计生部门与其他政府职权部门信息沟通的桥梁，在保障信息畅通度、保证信息正确度等方面，具有不可取代的信息中枢地位。

三、流动人口信息平台

接收来自省计生委的流动人口平台所推送的本市流动人口信息，并提供以下两大主要功能：1.信息的比对、导出；2.信息的查询。本平台权限划分清晰，市计生局、乡镇计生单位分别可以对自己管辖范围内的流动人口信息进行比对、查询。在验证完汇集的流动人口信息之后，将推送到全员人口信息数据库中，成为支持市计生人口业务开展的一大重要数据来源。

四、计生技术服务平台

计生技术服务平台为各级计生服务站量身打造全套医疗数字系统，包括服务站信息管理系统（HIS）、检验信息管理系统（LIS）、体检信息系统（PEIS）、医学影像存储与传输系统（PACS），并与“智慧人口”其它平台协作，致力成为计生服务站的信息帮手。

五、人口地理信息系统

人口地理信息系统采用GIS技术，将人口信息与地理信息重合，以三维立体的形式呈现在地图中，实现“以房管人”、“以房找人”的人口创新管理。

六、依法行政管理系统

    现有计生部门依法行政管理流程为基础，将行政过程中产生的各类文书、回执单等依法行政信息形成电化、规范化。

七、人口和计生村级信息化应用平台

    级计生单位PC或手机、PAD等手持终端上，安装“智慧人口”各系统的用户端，分配不同权限，来实现村级计生业务信息化水平的质的飞跃。同时将村级的一手信息，汇入全员人口信息，用于数据支持。

八、一站式公共便民服务系统

通过在行政服务大厅的计生窗口安装应用客户端，旨在将该窗口的二胎证办理、社会抚养金交纳等诸多业务系统化，为计生业务对象提供一站式服务。

九、计生办公自动化系统（OA）

    Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，方便快捷地共享计生事务信息，高效地协同工作，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为管理和决策提供科学的依据。

十、育龄妇女健康查体系统

凌佳手指静脉计划生育健康查体系统，主要是用于计划生育查体以及信息统计管理等工作，该系统整合了世界尖端的手指静脉识别技术，从硬件、软件、服务等多方面搭建信息化平台，为全面实现计划生育管理的信息化提供了有力保障。

十一、舆情监测系统

凌佳舆情监测系统采用自主研发的信息抓取、文章去重、关键词提取、自动摘要、文本情感倾向性分析、话题追踪等成熟的技术，实现对互联网舆情全网、全天候、实时监测，对新出现的负面舆情及时预警，能够从多维度分析舆情信息，为决策提供参考依据。并支持舆情日报、周报待文件的导出，更快捷方便的向领导汇报舆情情况。